各位代表：
　　现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
　　一、围绕两线布局，2013年经济社会发展稳中有进
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全区经济社会发展攻坚克难的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下紧紧围绕“一二三五”工作思路，坚持科学发展、转型发展，凝心聚力、共克时艰，经济发展稳中有进、稳中向好，社会事业全面进步，较好地完成了区十届人大三次会议确定的主要目标任务。
　　一年来，主要做了以下工作：
　　（一）有效应对严峻复杂局面，经济保持持续较快增长。面对经济下行压力加大的严峻形势，坚持抓发展不动摇。紧紧围绕年初确定的目标，强化经济形势研判和经济运行的监测调度，实行财政周转金、联系重点企业等帮扶措施，对45个重点企业实行挂牌服务，为30家企业获取了5.01亿元的银行授信。在50年一遇的特大干旱自然灾害面前，及时反应、果断决策、周密部署，得到了国家防汛抗旱总指挥部的充分肯定。同时，积极化解了一次性偿还社会融资、麻山水厂取水口上移工程支出、320国道收费站撤站下划债务等一些年初经济计划中不可预知的困难和问题，促进了全区经济社会和谐稳定发展。全区生产总值完成158.83亿元，增长9.6%；全社会固定资产投资167.78亿元，增长19%；规模以上工业增加值89.04亿元，增长10.2%；财政总收入14.92亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额36.84亿元，增长12.5%;城镇居民人均可支配收入23780元，增长11.9%；农民人均纯收入11427元，增长10.2%。
　　（二）着力突出产业转型、产城融合，320国道经济带建设扎实推进。致力于打造中国先进陶瓷产业的重要基地，不断丰富和完善十里工业带的发展内涵，建设320国道百里经济带（湘东段）。工业经济提质增效，园区发展稳中提速，工业企业新、扩、改项目达130个，工业固定资产投资完成155.33亿元，增长22.1%；积极培育“两化融合”示范企业，加快产品结构、技术结构、产业结构调整升级；工业供水管网开闸供水，110KV新路变电站正式送电，投资6000万元的管道天然气通气点火，景观大道和瓷都西大道竣工通车，铁路大桥全面完工，产业基地基本形成完善的供排水体系、多回路供电体系、多元供气体系和四通八达的交通网络，2013年实现主营业务收入103.47亿元，增长20.9%；与中材、中石油成功对接，龙发实业在上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统（Q板）成功挂牌，为全市民营企业首家；继国家级工业陶瓷高新技术产业化基地获批后，全市首个博士后科研工作站又在产业基地挂牌，荣获“江西省2013年可持续发展实验区”；一期规划面积1000亩的湘东精细化工园区建设顺利推进，樟丰化工5万吨/年离子膜氢氧化钾项目正式投产；湘东彩印包装基地被列为省级印刷包装基地；战略性新兴产业发展态势良好，国微陶瓷、香港雅龙生物柴油项目、大乘能源、黄山照明等一批高新亿元项目正式签约落户。产城融合示范区建设不断加速，泉湖新城、赣湘国际汽车城、湘东物流商贸城等重点项目顺利推进，不断盘活320国道沿线闲置资产资源，着力发展现代高档商贸服务中心，实现与长株潭商贸物流互动。
　　（三）积极发展现代农业、特色产业，百里特色农业休闲观光带蓬勃发展。致力于打造国家级杂交水稻种子生产基地，以百里特色农业休闲观光带建设为主轴，做大做强特色产业，推进现代农业发展，不断提升农业综合效益。现代农业规模不断扩大，至2013年发展省级龙头企业8家、市级龙头企业21家，农民专业合作社196个、省级示范社10个，切实培育做大做强100个特色农业休闲观光产业基地和20个特色农产品专业村。着力推进“一乡一品”百里特色通道，重点打造麻山幸福大观园、天台山休博园等休闲基地。麻山幸福村国家级AAA景区、碧湖潭国家森林公园、广寒寨漂流、长塘果园休闲基地等一批休闲旅游景点不断完善，全年累计接待游客达80万人次。“三个大区”建设成效显著，制种面积达11.5万亩，其中南繁制种面积达8万亩，区内制种3.5万亩；生猪饲养量达68.29万头，荣获全国生猪调出大县（区）称号；油料作物播种面积10.53万亩。农田水利基础设施进一步完善，全年投入建设资金1.02亿元，改善灌溉面积14780亩，新增标准粮田7000余亩。扎实做好2013年度小农水重点县建设，改造灌区28座，受益面积达2.63万亩。以“村落连片、村镇联动”为重点，加快和谐秀美新农村建设，累计投入资金4994万元。麻山镇、广寒乡荣获国家级生态乡镇称号，麻山幸福村、排上上珠村、东桥南岸村等7个村庄荣获省级环境生态村称号。
　　（四）大力加强基础设施建设，城乡发展统筹推进。实施了一批重大交通基础设施项目建设，东环路正式通车，杭长高铁客专、S232升级改造工程、产业基地铁路专用线、产业基地铁路大桥、东界公路升级改造如期推进，连接新老城区的快速通道省道S234正式启动建设。稳步推进麻山生态新区建设，新区总体规划通过评审，启动了水、电、气、路等基础设施专项规划工作。麻山镇月亮湾湿地公园项目已开工建设，炭什冲文体公园－阳光·溪谷项目、新区安居工程、小型城镇商业综合体等一批首发带动项目已签约落户，土地清理工作扎实开展，萍麻路拓宽、市中环路至萍麻路段沿河路工程等基础设施建设顺利推进。中心城区改造全面提速，沿河南路三期路基已基本形成，后街综合改造项目完成80%以上的征地拆迁任务，下街棚户区改造、经贸大厦等重点项目抓紧推进，湘东商业精品街已完成主体建设，幸福花园二期、三期、四期全部完工，萍水春天、香榭帝景、滨江国际等正在热销，赣西明珠主体楼已经完工，城区房地产发展步入快车道。启动了与省水利投资集团合作的城乡供水一体化项目，麻山水厂取水口上移工程正式开工建设，建成后可确保30万居民饮水安全。“森林城乡、绿色通道”、“富裕和谐秀美乡村示范带”建设快速推进，完成造林绿化3.15万亩，新增省级“示范森林乡镇”1个、“示范森林村庄”4个、“森林单位”1个；投资2600万元做好了320国道、百里特色农业休闲观光带富裕和谐秀美乡村示范带建设工作。关闭部分“三高”企业，空气质量持续向好，全面完成全年减排任务。
　　（五）加大改革开放工作力度，项目建设成效显著。以建设赣湘开放合作试验区为契机，坚持先试先行，加强产业联动，推进产城融合，打造赣湘经济一体化先行区。积极推进了萍乡陶瓷产业基地财税体制改革工作，在全市率先推行了部门零基预算改革。加大招商引资力度，抢抓国内产业加速转移机遇，瞄准港澳台及“长珠闽”地区开展定向招商，积极组织参加了中博会、赣港经贸合作、赣台会等重大招商活动，对外开放水平进一步提高。2013年，实际利用外资4094万美元，增长13.8%；实现外贸出口总额1.77亿美元，增长26%；完成引进省外资金49.27亿元，增长13.7%。切实抓好国家投资项目的谋划、编报和争取工作，全区向上争取政策性项目资金到位7.43亿元。全区有14个项目被列为2013年省、市重大项目。全年共有开工和续建项目217个，累计完成投资101.52亿元。5亿元企业债券发行已顺利通过国家发改委审批。
　　（六）切实保障和改善民生，社会事业繁荣进步。民生工程扎实推进，9大项91小项民生工程任务全面完成。加强保障性住房建设和管理，出台公租房租售并举实施办法，完成公租房建设280套、国有工矿棚户区改造416户、农村危房改造760户。全年提供了561万元的基本公共卫生一卡通服务，完成降氟改灶3.9万户，改厕2910户。建立了覆盖全区70%乡镇的放心粮油配送网络。强化基金管理，全年社保基金、新农合基金、城镇居民医保基金、城乡居民社会养老保险基金分别同比增长7%、88%、53%和66%。全区共有3.14万人参加城镇职工基本养老保险，10.96万人参加城镇医疗保险，新型农村社会养老保险基本实现全覆盖。被征地农民社会保障政策正式实施，全年从土地出让金收入中计提被征地农民社会保障和原有生活水平补助支出2125万元，发放被征地农民基础养老金337.9万元。城乡低保对象保障标准和补差水平全面提高。启动并实施了公共资源网上交易工作，增强了公共资源交易的规范性和透明度。高考再创佳绩，3人被北大、清华录取，为历年之最。安全生产继续保持平稳态势，高危行业实现了全年“零事故、零死亡”的“双零”目标。全区打非工作态势平稳，启动了下埠镇矿山专项治理。加强社会管理和创新，进一步落实信访工作责任制，努力化解各类矛盾纠纷，切实解决群众合理诉求，社会公众安全感、治安好转率均列全省前十名，被评为全省平安区。老龄和老干部工作进一步加强，妇女、儿童及残疾人权益得到保障。物价、外侨、审计、统计、档案、邮政、通讯、广播电视、石油、烟草、粮食、扶贫开发等工作也取得了新成绩。此外，人民武装、人防和双拥优抚工作进一步加强，民族、宗教、司法、法制、消防、地质矿产、交警、运管、防灾减灾等工作也取得了新进展。
　　在加快经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，坚持重大事项集体决策制度，自觉接受人大和政协监督，办结人大代表建议和政协委员提案156件，办复率100%，满意理解率达92.8%。对全年重大项目、重点工作、重要活动进行梳理，建立健全了八项重点工作调度制、联席会议制，以“交账会”、“集中调度会”、“区长办公会”等多种形式，加大工作推进力度。严格执行中央和省、市、区关于作风建设的各项规定，严控“三公”经费支出，全区党政机关“三公”经费同比下降47.8%，政府廉政建设得到进一步加强。以开展“学转强促”、“一学三抓三集中”、优化发展环境集中整治等活动为抓手，着力解决影响发展环境和工作作风问题，有效提升机关效能。
　　各位代表，过去一年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。面对严峻的挑战、艰巨的任务，我们不等不靠，奋勇前进，全区经济保持稳中有进，城乡面貌得到极大改观，社会事业取得长足进步，人民生活实现明显改善。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，得到了区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着全区广大干部群众的汗水和智慧。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众和所有关心、支持湘东建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！